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“技工人才”教育就業(yè)前景
2017-03-21作者:四川新華編輯來源: 北青網(wǎng)-北京青年報點擊:次
據(jù)報道，我國高級技工缺口近1000萬人。日前，人力資源和社會保障部召開會議，要求貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》，大力發(fā)展技工教育，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才。
我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”，一個重要原因就在于，缺技工，更缺高級技工，“設(shè)備易得、技工難求”。這一問題早已引起我國層面的重視。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定職業(yè)教育的發(fā)展目標是，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。
可是，高度重視職業(yè)教育發(fā)展，社會急缺高素質(zhì)技工，卻沒有轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求。恰恰相反，根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2015年，我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人，比上年減少18.51萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人，比上年減少98.58萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。而2010年，全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%；在校生2238.50萬人，比上年增加43.34萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。也就是說，中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個多百分點。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢。
這其中的原因值得深思?？梢哉f，技工的低待遇、低地位，導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等；缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育，無法培養(yǎng)高素質(zhì)的技工；技工素質(zhì)難以滿足社會對技工的需求，進一步導(dǎo)致技工工資待遇無法提高……我國技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問題是，必須突破這一惡性循環(huán)進入良性循環(huán)。
形成高級技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán)，關(guān)鍵在兩方面。首先，應(yīng)該消除對職業(yè)教育的歧視，取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評價制度。我國于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見，已明確提出取消高考錄取批次，這是消除教育歧視的第一步，接下來，還要認真對待廢除985、211的呼聲。我國的各類教育，必須平等發(fā)展，才能給受教育者多元選擇，如果把教育分為三六九等，不僅職業(yè)教育沒出路，整體教育都會沒有出路，當(dāng)全社會都盯著最優(yōu)質(zhì)的教育資源時，教育資源再發(fā)展，也滿足不了公眾的需要。
其次，要落實和擴大學(xué)校自主權(quán)，促進職業(yè)教育辦出高質(zhì)量和特色。過去很長一段時期中，我國職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展，而忽視特色建設(shè)。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模，甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價勞動力輸出，辦學(xué)空心化的情況。這進一步敗壞職業(yè)教育的形象，很多家長不愿意送孩子讀職校，不是擔(dān)心其學(xué)不到技術(shù)，而是擔(dān)心“變壞”、“被當(dāng)作學(xué)生工”。解決這一問題，根本在于扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育辦學(xué)的功利化，堅持就業(yè)導(dǎo)向，形成辦學(xué)特色。
客觀而言，我國的高級技工工資已經(jīng)不低，企業(yè)也愿意給高級技工高工資，只是由于從職校畢業(yè)的技工，根本不具備拿高工資的技能。所以，提高職校培養(yǎng)質(zhì)量，對改善技工群體形象與地位十分重要。
我們擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力，但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”，一個重要原因就在于，缺技工，更缺高級技工，“設(shè)備易得、技工難求”。這一問題早已引起我國層面的重視。2014年，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定職業(yè)教育的發(fā)展目標是，總體保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上，總體教育結(jié)構(gòu)更加合理。到2020年，中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到1480萬人，接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達到一定規(guī)模，從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。
可是，高度重視職業(yè)教育發(fā)展，社會急缺高素質(zhì)技工，卻沒有轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求。恰恰相反，根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2015年，我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人，比上年減少18.51萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人，比上年減少98.58萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%。而2010年，全國中等職業(yè)教育（包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校）招生870.42萬人，比上年增加1.90萬人，占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%；在校生2238.50萬人，比上年增加43.34萬人，占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%。也就是說，中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個多百分點。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢。
這其中的原因值得深思?？梢哉f，技工的低待遇、低地位，導(dǎo)致職業(yè)教育低人一等；缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育，無法培養(yǎng)高素質(zhì)的技工；技工素質(zhì)難以滿足社會對技工的需求，進一步導(dǎo)致技工工資待遇無法提高……我國技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問題是，必須突破這一惡性循環(huán)進入良性循環(huán)。
形成高級技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán)，關(guān)鍵在兩方面。首先，應(yīng)該消除對職業(yè)教育的歧視，取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評價制度。我國于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見，已明確提出取消高考錄取批次，這是消除教育歧視的第一步，接下來，還要認真對待廢除985、211的呼聲。我國的各類教育，必須平等發(fā)展，才能給受教育者多元選擇，如果把教育分為三六九等，不僅職業(yè)教育沒出路，整體教育都會沒有出路，當(dāng)全社會都盯著最優(yōu)質(zhì)的教育資源時，教育資源再發(fā)展，也滿足不了公眾的需要。
其次，要落實和擴大學(xué)校自主權(quán)，促進職業(yè)教育辦出高質(zhì)量和特色。過去很長一段時期中，我國職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展，而忽視特色建設(shè)。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模，甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價勞動力輸出，辦學(xué)空心化的情況。這進一步敗壞職業(yè)教育的形象，很多家長不愿意送孩子讀職校，不是擔(dān)心其學(xué)不到技術(shù)，而是擔(dān)心“變壞”、“被當(dāng)作學(xué)生工”。解決這一問題，根本在于扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育辦學(xué)的功利化，堅持就業(yè)導(dǎo)向，形成辦學(xué)特色。
客觀而言，我國的高級技工工資已經(jīng)不低，企業(yè)也愿意給高級技工高工資，只是由于從職校畢業(yè)的技工，根本不具備拿高工資的技能。所以，提高職校培養(yǎng)質(zhì)量，對改善技工群體形象與地位十分重要。
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